Офис ТПГ «Новое устройство»

4 апреля 2015 года, был дан старт творческой проектной группе, далее ТПГ, «Новое устройство». О ее начальных целях и задачах, здесь.
Количество входящие и исходящей информации, которую мы обработали за 9 дней, благосклонно влияет на формирование простых и понятных дальнейших задач. Структурирование и систематизация информации – вот два основных базиса, которые необходимо в кратчайшие сроки привести к четко выдержанному состоянию. Для этих целей, с учетом практик хорошего тона в проектировании организационных систем, была создана структура будущего Виртуального Офиса ТПГ, далее ВО ТПГ.

Несомненно, что состав и функционал структуры офиса, после широкого обсуждения, может быть подвержен корректировкам и внесениям изменений. В таком подходе, с нашей стороны, ничего нового в принципе не обнаруживается. За малым исключением — мы начинаем расти вместе с участниками и, конечно же с соучастниками, самого проекта.

Каковы задачи сегодняшнего дня?
1) Привлечение единомышленников в команду, на основе предложенной объектно-ориентированной структуры ВО ТПГ;
2) Отзывы и правки самой структуры от пользователей и участников;
3) Разработка тех задания по созданию единого информационного поля (сайта) ВО ТПГ и его дальнейшее приведение в действие.
Ограничений по поводу высказываний по теме, как всегда, нет! Любая мысль принимается, как крупица к золотому запасу общей творческой деятельности.

Скачать «Структура офиса» в ПДФ

Реклама

На «Предисловие к Конституции Украины».

Конституция. В письменной истории человечества существует несколько основополагающих, базовых документов, о которых так или иначе слышали все, и которые каждый в свою очередь внёс вклад в построение нашего мира.
1. Наскальные рисунки — человек просто хотел есть, но уже знал что есть и такая вещь, как, отделимая от него Душа.
2. Религиозные документы: Веды, Тора, Новый Завет, Коран, и иже с ними, когда человек осмысливая окружающий мир, делал попытки и строить для себя государство, не забывая при этом ни о целях ни о смысле, проживаемой им жизни.
3. Декларация о Независимости, когда человек решил, что достиг максимума в построении свободного общества.
Вся мы, по отдельности и в общем, в своём обществе являемся продуктами этого цивилизационного пути. Здесь можно было бы успокоиться, и заниматься своеобразным копированием и переносом известных и зарекомендовавших себя в работе моделей жизненного устройства. Скажем, в Украине осуществлять реформы на изменения порядка вещей в сторону модели государства, как у США или Европы.

Но, наш взгляд, на сегодняшний день назрела необходимость в появлении или открытии следующего этапного для человечества. Почему, спросите Вы? Да очень просто. Сытый, религиозный, свободный человек, живущий в условиях демократического общества, теряет цели своей жизни, относительно личного её характера и, в еще большей степени, не видит их, относительно всего общества в целом. Смысл как бы и есть — просто сама жизнь как таковая — но итоги такой жизни (назовем её потребительской) уже современников могут удручать. Если же говорить о перспективах, что и в каком виде, люди передадут свои общества и государства своим детям и внукам, то эти цели могут оказаться совершенно для людей губительными. Накапливание и заострение социальных противоречий, кредиты, передаваемое из поколение в поколение до бесконечности, и экономическое соревнование, приводящее уже саму нашу Землю в «исчерпаемый» источник жизни.

Первоочередная задача, которая стоит сегодня перед Украиной – это, как выжить молодому, только зарождающемуся государству. С этим мы хоть как-то, но справляемся. А что дальше? А дальше нужно строить государство на основе Конституции, которой на сегодня, упорядочивающей наше социальное пространство, еще нет. Если мы хотим построить демократическое государство, как в США или в странах западной Европы -не вопрос. Берем лучшее и переносим себе. Но хочет ли народ строить, как под копирку, еще одно демократическое государство, со всеми проблемами этого строя, или он хочет чего-то другого, большего или меньшего – особенно никто не спрашивает? Народ, кончено, хочет большего. Он выкладывался и отстаивал свое желание видеть в государстве иное, выйдя и отстояв, Майдан. На Майдане, люди почувствовали себя свободными (не буду вдаваться в подробности). И вот теперь перед народом, познавших воздух свободы и победы (правитель бежал), стоит задача перестроить своё государство, в лучших, как говорится, традициях цивилизованных обществ.

Где, в чём и почему участники группы «Новое устройство» видят новое? Что есть свобода в формальном и сформулированном виде? Каком образом декларативные положения Конституции должны переходить и трансформироваться в инструментальный вид? И что дальше? Доступ обыкновенных граждан к инструментам реализации своей власти, раз уж общество и народ прописан в Конституции источником и носителем власти? Вот перечень вопросов, на которые было бы группе энтузиастов «НУ» ответить, если они не хотят прийти в заключении своей работы к еще одному «городу солнца» Томмазо Кампанеллs, к ещё одной (какой уже по счету), утопии или своду, ничем не подкрепленных на практике утверждений, похожими больше на лозунги ни чем не влияющими на нашу жизнь. С другой стороны, путь новая конституция не должна быть сделана по кальке со старой и действующей сейчас, хорошо бы держать в голове и то, что что бы продукт не оказался бы настолько новым, что весь известный старый мир, тут же, видя в Конституции только потерю своих привилегий (а они есть) не ополчился бы на неё, не смотря на то, что в общем, авторам работы, удалось в содержании выразить и упаковать в инструменты, все надежды людей, тянущиеся, как вся наша цивилизация, который уже век. Постепенность, последовательность и, если угодно, «эволюцию», как и в природе никто не отменял. Это так же относится и к идеям.

Успехов в работе.

Саша_Крещатик

Новое устройство.

Введение к проект-задание Конституции Украины.

Сегодня, даже не посвященным в тонкости политики и не просвещенным науками людям, приходит в голову одна простая мысль, что что-то идет в нашем развитии не так. Куда и каким образом мы двигаемся, как наше руководство будет добиваться поставленных целей, а существуют ли сами цели, верны ли они и достижимы, и еще много вопросов, на которые пока нет ответа ни у руководителей нашего государства, ни, по большой части, у самих людей. Здесь, для оптимистов, можно констатировать и мягко, просто жалея наших «первых лиц», избранных нами и ставших у руля нашего государства. Они делают то, что могут и как умеют. Но достаточно ли их усилий для изменений в обществе при переходе Украины из прошлого в будущее, это уже вопрос.

Можно говорить о каких-то подвижках в устаревшей системе управления государством, однако уже возникли и упущения, которые было бы полезным восполнить. Одним из таких упущений, на наш взгляд, является инициация властью процессов по созданию самодостаточных гражданских обществ, которые могли бы, независимо от действия власти, развивать свою самоорганизацию, сами себя обеспечивать и, если нужно, защищать. Ключевое слово здесь «самодостаточность». Оно неразрывно связано с децентрализацией самой власти и выводов «центров по принятию решений», в своей компетенции, в области, города и районы Украины. Для осуществления такого стратегического маневра, необходим новый порядок вещей в устройстве государства или новый фундамент, задающий базу для всей последующей конструкции, которую мы обозначаем как государство.

Есть масса вопросов, которые мы можем поднимать, освещая проблемы взаимодействия общества с властью, бизнеса и науки, однако без решения основного вопроса — власти в Украине, её устройства и организации, все последующие будут оставаться не разрешимыми и конфликтными.
Каков же он, основной вопрос — это системное переустройство власти в Украине ! Какие начала должны быть заложены в основном законе нашего государства? На этот и многие последующие вопросы уже пора отвечать и простым людям, не стесняясь «забрать хлеб» у Президента, его многочисленной команды и всего наличного штата депутатов Верховного совета со всеми советниками и советующими: как жить народу дальше. И не потому, что мы хотим занять их место, мы хотим быть стороной, которая задает тонус соревновательному элементу, а не конкурентному противостоянию. На наш взгляд, организуемая Президентом конституционная комиссия не сможет провести успешно работу по созданию Конституции Украины. Если взглянуть на список приглашенных лиц в комиссию лиц, то можно смело констатировать, что они являются строителями и членами старой системы, в которой народ Украины вынужден был жить раньше и в больше части, продолжает жить и сейчас. Несмотря на порыв и требование Майдана, в нашей жизни мало что изменилось. Да этого и не может произойти. Старая номенклатурная единица, административная вертикаль с разделением тела Украины на «зоны влияния» для снятиях рент и выгод, может и будет только защищать своё кровное. Она будет только маскировать и приукрашивать своё системный строй и содержание его отношений, скрывая от народа смысл своего порядка и запутывая всех нас потоком заявлений, деклараций, законов и постановлений.
Что-то сейчас у наших власть вершащих идёт не так… Такая мысль посетила сегодня большинство голов в Украине — от школьника, землепашца и воина до священника, академика и поэта. Куда нас пытаются вести и чего хотят в итоге (кроме членства в ЕС и НАТО) — абсолютно непонятно. Ведь у нас была «Революція Гідності»! Или как? Да, война, да, коррупция, да, олигархи — но это можно временно терпеть только зная ради «ЧЕГО!»? Вот мы и предлагаем для формулировки этого «ЧЕГО» сделать то, что мы уже не можем доверить нашим политикам, а именно написать Конституцию. Написать её нам самим. Почему именно Конституцию? Ответ прост — это Основной Закон. Сейчас он больше фигурирует на словах, а должно быть на деле и в действии от первого да последнего своего пункта.
Поэтому мы, принимая во внимание факт создания Президентом Украины Петром Порошенко Конституционной комиссии, и не возлагая больших надежд на результаты её работы, предлагаем людям самим и самостоятельно разработать пакет документов, устанавливающих в нашем государстве основы конституционного строя, что и будет являться фундаментом, для последующей надстройки всего, называемого в общем, бытом, бытием или , как угодно еще.

Мы, по своей личной инициативе, постараемся решить задачу, поставленную Президентом Украины перед самими собой (кто кроме него этого бы еще хотел), в части пересмотра основного закона Украины и, тем самым, определим основы жизни и деятельности государства. Для создания конституции, с ней же, и ряда других законов, раскрывающих суть Конституции, и организована проектная группа «Новое устройство».

В чем кардинальное отличие нашего подхода в создании конституции государства? Мы, от комиссии Президента, отличаемся тем, что не собираемся пересматривать уже несколько раз пересмотренное и поправленное законодателями. Мы не собираемся заботиться об интеграции создаваемой конституции в уже существующее правовое поле, в его тысячи, дублирующих друг друга, а часто и противоречащих положениям конституции, документов. На наш взгляд, раз уж речь идёт об Основном законе государства, то и всё право, все законы, указы и постановления, должны вытекать из него, ему соответствовать, а при не соответствии, должны быть отменены или переписаны заново.

Предлагаем, всем, болеющим за страну и, если угодно, за украинское дело, а так же знающим предмет поднятого здесь вопроса, присоединиться к обсуждению и разработке проекта новой конституции для Украины. Мы полагаем, что данная разработка послужит хорошим ориентиром для Президента Украины, созданной им конституционной комиссии и он, в юридических формулировках, узнает, чего действительно хочет народ Украины, в чём он питает и хочет реализовать свои надежды. Мы понимаем, что в рассмотрении вопросов между участников группы будет много вопросов, столкновений и споров, но мы надеемся, что разум в итоге победит и люди, по итогам нашей работы, смогут сказать идущим и, по большей части, безымянным исполнителям, своё спасибо.

4.04.2015

подготовили: O.Ves, S.Ol, A.Kir.

Проект-задание к разработке Конституции Украины.

Скачать Проект-задание к Конституции государства в ПДФ

Основной закон общества-государства.

Преамбула.
Определения

I. Титульный вид государства.
Название.
Границы.
Герб.
Флаг.
Официальные лица государства.
Язык в государстве.
Гражданин государства.
Народы, общества и культуры в государстве.
II. Закон и право человека.
Суверенность человека.
Права и ответственность человека.
III. Закон и право общества.
Личная инициатива граждан.
Самоопределение народа.
Гражданин в обществе и государстве.
IV. Смысл и определение государства.
Основание и определение государства.
Цели государства.
Права и обязанности государства.
Человек и общества в государстве.
V. Власть в государстве.
Сущность и виды власти.
Законодательная власть.
Исполнительная власть.
Контрольная власть.
Судебная власть.
Осуществление власти в государстве.
Закон, контроль и суд в государстве.
VI. Управление в государстве.
Принципы управления.
Порядок государственного устройства.
Право и закон в государстве.
Аппарат государственного управления.
Определение аппарата управления.
Президент.
Председатель парламента.
Председатель правительства (премьер-министр).
Контролирующий орган.
Управленческая информация в государстве.
Режимы управления в государстве.
Мир
Война
Смена режимов управления.
VII. Право в государстве.
Определение права и закона.
Конституционный порядок.
Правовое поле.
Законодательный порядок.
Основополагающий закон государства
Право и законы второго порядка.
Практическое право.
Прецедент.
Законодательный прецедент.
Управленческий прецедент.
Судебный прецедент.
Законодательная инициатива в государстве.
VIII. Органы управления в государстве.
Институты управления государством.
Сектора управления в государстве.
Государственный сектор управления.
Общественный сектор управления.
Аппарат государственного управления.
Права и ответственность государственного служащего.
Аппарат общественного управления.
IX. Обеспечение системы государственного управления.
Материальное обеспечение системы управления.
Техническое обеспечение системы управления.
X. Выборы и назначения в государстве.
Выборы доверенных лиц.
Назначения на должности.
Референдум.
XI. Экономика и экономическая деятельность.
Государство и экономика общества.
Определение труда.
Собственность в государстве.
Капитал.
Регулирование экономики.
XII. Расширение и уменьшение территории государства.
XIII. Изменение конституционного строя.
Изменение системы управления и государством.
Упразднение государства.

Особая и заключительная часть.
Принятие основного закона общества-государства.
Переходные положения.
Изменение и дополнения в основной закон общества-государства.

конец

_________________________________________________________

Дополнение.
1. Определение Проект-задания.
2. Список законов второго уровня.
3.Модель освоения социального пространства и установления конституционного порядка (илл.).

© ТПГ «Новое устройство»

Структура правового поля в обществе

***

Снимок

«Правовое поле» как термин используется для описания механизма правового регулирования, который охватывает так называемые специальные юридические средства: юридические нормы, правовые отношения, акты реализации прав и обязанностей субъектами права, правоприменительные акты. / Вики

***

Пояснение:

а – Метаданные к основополагающему порядку вещей;

б – Конституция общества (Свод положений);

в – Положение (Утверждение в виде: Тезиса или Аксиомы);

г – Закон (Аргумент тезиса);

д – Цель и задачи закона (с проектной точки зрения. Что хотят законом утвердить, развивать, сдерживать?);

е – Структура государственного института (в т. ч. Обеспечение: ресурсный бюджет … и в качественных показателях к состоянию и платежеспособности общества «% от… базы»);

ж – Прецедент (Теорема и её доказательство от Аксиомы); управленческий, административный, вынесенные на рассмотрение суда и связанные с уголовным законом

з – Уголовный кодекс (все прочие вопросы решается в рамках гражданского кодекса… и усеченным судом — судом присяжных);

и – Прецедент судебного решения связанный с уголовным законом (Лемма / предположение к утверждению последующего решения).

 

Тезис; Высказывание (логика); Аксиома; Теорема;  Лемма.

Нить.

(очень длинное предложение).

Когда совсем тяжело и все надежды,  еще вчера пребывающими в виде надеждами, становятся каким-то туманом, с которого, ка как старайся, ничего слепить не получается, когда уже в мыслях гудит колоколом одно: «Ну вот все. Конец», откуда-то, как бы само собой, случайно, появляться некая связь, совсем невесомая, не убеждающая ни в чём и ты скептически, наученным множеством прошлых и неудачных опытов принимаешь эту связь, как робкий и заведомо несчастный случай: «Ну и пусть», оно это «Пусть», незаметно становится той нитью с кем-то или с  чем-то, не реальным и почти не нужным, вдруг понимаешь: «Я, вчера уже утонувший и похоронивший себя, ещё живу». Тонкая связь, как предверие чего-то. Потом она, укрепившись, возможно станет и настоящей верой во что-то, а став ею, ты уже соглашаешься: не расставаться с этой связью уже никогда. С ней легче, с ней уверенней, с ней ты, почти уже обладаешь тем, что когда-то, давно уже,  было тобой потеряно и вот снова, оно с тобой.  Ты еще не веришь, но уже становишься сильней. Это что-то неясное, почти отсутствующее помогает чувствовать себя уверенней и кажется, что без этой связи меня уже как бы и нет. А с ней есть. Так и идёшь, медленно, спокойно, не испытывая к себе больше ни горечи, ни жалости, ни страха, ни каких либо переживаний за будущее.

 

Мир, любовь, благодать.

untitled

Майдан выстоял ночной штурм. Серьёзный поступок. Осталось сделать одно – сказать действующей власти в лице человека выполняющего обязанности Президента Украины: «Вон!». Вон от майдана, вон из Киева, вон со всей Украины. Провести сход киевлян и объявить свой город свободным от Януковича и от всех руководителей государственных институтов, поддерживающих президента и его преступную антинародную политику. Это почти все персоналии центральной власти, но объективное большинство «здесь и сейчас» вправе конструировать для себя на месте, где они стоят и где живут, любую для себя реальность. Может быть, такое решение народа кому-то покажется грубоватым или, а другой демагог найдёт в этом признаки «конституционного переворота» и пр. и пр. Таким аналитикам ответ один: к вышедшим за пределы человеческого закона, не уважающим его применятся закон силы и язык принуждения, а такой язык всегда краток и предельно лаконичен, как звук хлыста.